每天下午5点以后，渝北区龙塔街道鲁能星城九街区A区西二门附近短短的一两百米人行通道，就仿佛被施了“魔法”，变成了“另一个世界”：大大小小的蔬菜摊、水果摊、麻辣烫、烧烤摊一股脑儿地涌现出来，抢占地盘，再加上从附近赶来的流动三轮车、手推车，整条人行通道瞬间变成一个“大乡场”，人声鼎沸，污水横流、垃圾遍地。这样的情况一直持续到深夜。

　　不止于此，在同一个小区的另外一侧，西一门两边一字排开的十多家餐饮店也如比赛一般，竞相把各自店内的座椅搬到店门外的小区人行通道上，各种油烟气味直冲楼上居民家中，喝酒划拳的喧闹声一直持续到深夜……

　　7月31日下午5点左右，记者根据居民们提供的线索来到鲁能星城九街区A区西二门附近了解情况。还没靠近，远远就被这里人来人往、嘈杂热闹的场面震惊到了，这段接近200米的人行通道上，挤满各种销售生鲜和小吃的摊点，各种叫卖声混杂着车辆的轰鸣声响成一片。

　　记者在现场看到，这段人行通道临街的门面把本该摆在店里的水果、蔬菜统统都搬到了人行道上，摆摊销售。各店家竞相占据了各自门前的人行通道，把人行道当成了促销场。行人通行十分困难，被迫挤下人行道，在公路上穿行，引得过往车辆不断鸣笛提醒。

　　此外，还有周围流动三轮售货车、手推车也竞相来到这里“赶场”，把车辆开上人行通道，摆开摊子做生意，还用车上携带的小喇叭循环播放叫卖。

　　人行通道上各种杀鸡、杀鱼的污水横流，遍地菜叶、果皮，成堆的垃圾随意堆放在人行道边，散发着腐烂变质的臭气。

　　家住小区楼上的罗女士无奈又气愤地表示：“我家就住在楼上，根本不敢开窗透气。只要一开窗，烧烤摊的油烟、垃圾的臭味、各种嘈杂噪声都会从窗口一拥而进，让人心烦意乱，严重影响我们的正常生活！”

　　天色渐暗，沿着人行道的另一头，记者来到小区西一门附近。在西一门这一侧，分布着火锅店、串串店、江湖菜等十多家餐饮门店。

　　每天傍晚，这些餐饮店都把桌椅搬到店门前的人行通道，近百米长、十多米宽的人行通道完全被这些餐饮店的上百张桌椅摆满。络绎不绝的食客就在这里烫火锅、吃烧烤，划拳喝酒，一直要闹到深夜十一二点，严重影响楼上住户的休息。

　　是什么原因造成这样的混乱现象，影响到这个小区2000多户居民的正常生活、出行？当地居民说，他们为此多次找过小区物业和社区街道，但双方均表示这里存在权属划分的模糊区域，虽然双方联合公安、环卫等相关部门对这里进行过多次整治，然而由于日常管理的缺位，要不了多久，这种以道为市、占道经营的情况又会卷土重来。

　　然而，这种情况究竟该谁管？谁又能管？怎样才能有效解决困扰居民们的问题呢？

　　记者向负责管理鲁能星城九街区A区的之平物业项目负责人丁主管了解情况，丁主管介绍，小区西二门附近的人行通道虽然属于公共区域，但一直在小区权属的红线范围之内，开发商一直没有移交给市政部门。至于为什么长时间不移交，开发商也没给出明确的原因。

　　而西一门附近人行通道的权属则更加模糊，据说开发商以滴水为界，把这一区域移交给了市政部门，但由于这里还有一排门面，以及人行通道外的停车场归小区管理，所以日常管理同样由物业负责。

　　但是，物业部门没有执法权，虽然他们时常派小区保安和物业人员登门劝导，但对于沿街店铺和餐馆占道经营的行为却根本管不住。

　　记者又找到小区所属的龙塔街道，龙塔街道规环物业岗相关负责人侯海川告诉记者，鲁能星城九街区A区以道为市、占道经营的情况，已存在较长时间，街道也常接到居民们的投诉。但这些区域在小区的红线范围内，没有移交给市政部门，街道想要执法整治必须事先征得小区物业同意，加上辖区城市管理人员人手不够，而商贩和餐饮店又钻了执法人员傍晚下班后的空子。

　　小区居民们希望，渝北区政府相关部门尽快出面协调，完成公共区域的确权移交工作，明确相关管理、执法范围，真正做到责任明确，严格执法，让占道经营摆摊的行为没有空子可钻，维护2000多名小区居民的正常生活秩序和市容环境。

　　侯海川表示，街道对居民反映的问题和建议高度重视，龙塔市政城管大队将加强日常巡查，规范流动摊贩经营管理，减少影响市容市貌的问题产生；由鲁能东路社区安排志愿者开展文明劝导，配合城管进行治理；责成物业管理公司在重要时段开展巡逻防范。

　　同时，加强对流动摊贩车辆进行管控，开展巡查、驱离工作，与物业一起共同治理鲁能星城九街区A区人行道摆摊和乱丢垃圾的问题。

　　侯海川还提出一个建议：因为鲁能星城九街区A区人行通道通往八街区方向是巴蜀中学学生的必经之路，治理流动菜贩、小吃摊在道路两边摆摊营业的情况，需要一个长期坚持的过程。街道城管希望能够协调社区和物业管理部门，组建一支联合执法劝导队伍，加强下午5点以后到晚上这段时间的执法管理，并派专人轮流值守，坚持下去，相信这一路段的占道经营的脏乱差现象将会得到有效的遏制。（新重庆-重庆晨报记者 杨新宇 摄影报道）

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